Parlamentarios: ¿Cómo pueden participar?

Momentos clave de los parlamentarios para participar en el EPU

Como se describe en la sección "¿Qué es el EPU?", este mecanismo es un proceso integral que incluye tres pasos clave:

  1. Preparación para el examen

  2. Entre la revisión y la adopción

  3. Implementación de las recomendaciones

Se trata de un proceso cíclico y continuo, ya que cada proceso de revisión se basa en la aplicación de las recomendaciones recibidas anteriormente y en las nuevas cuestiones que van surgiendo.

Todas las partes interesadas pueden participar en cada fase de forma diferente. La siguiente sección mostrará cómo pueden participar los parlamentarios en cada fase.

 

1. Preparación para el examen

Los parlamentos y los parlamentarios pueden contribuir significativamente a los esfuerzos internacionales para proteger y promover los derechos humanos. Tienen un papel activo en relación con los mecanismos de derechos humanos, en este caso el EPU.

Antes del examen, los parlamentos también pueden participar activamente en el proceso del EPU coordinándose con el gobierno o informándose sobre el mecanismo, participando en consultas como parte del proceso de redacción del informe nacional, entre otras acciones. Veamos cómo.

Parlamentarians

Informar a los parlamentarios sensibles a los derechos humanos y a la(s) comisión(es) parlamentaria(s) pertinente(s) sobre el EPU y el importante papel de los parlamentarios;

Participar en las consultas como parte del proceso de redacción del informe nacional; y

Formar parte o solicitar formar parte de la delegación nacional en el Grupo de Trabajo del EPU (en Ginebra).

2. Entre el examen y la adopción

Los parlamentarios son el canal a través del cual las recomendaciones del mecanismo (regional e internacional) de derechos humanos llegan al ámbito nacional, entre otras cosas por su función legislativa, presupuestaria y de supervisión. Por lo tanto, es muy probable que su papel se centre en la fase de aplicación, pero durante la revisión y antes de la adopción también podrían desempeñar un papel importante.

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Emitir una opinión consultiva y participar en procesos de toma de decisiones que requieran una acción legislativa para informar al gobierno sobre la posición que será llamado a tomar respecto a las recomendaciones (aceptar o tomar nota);

Discutir las recomendaciones del EPU antes de la presentación del addendum del informe final al Grupo de Trabajo del EPU, solicitar al gobierno que informe al parlamento sobre las recomendaciones del EPU.

3. Implementación de las Recomendaciones

Los parlamentos desempeñan un papel fundamental a la hora de exigir el establecimiento de mecanismos nacionales de información y seguimiento.

"Tenemos un doble papel. Supervisamos el proceso de aplicación de todas las recomendaciones del EPU, por lo que controlamos las acciones del ejecutivo para su aplicación, y también formamos parte del proceso de aplicación en lo que respecta a la legislación."

M. Kakhaber Goshadze Especialista Principal del Comité de Derechos Humanos e Integración Civil de Georgia.

Pueden desempeñar un papel activo en el trabajo de estos mecanismos, y en garantizar un enfoque integrado de la presentación de informes y la aplicación de las recomendaciones de los mecanismos internacionales y regionales de derechos humanos. Veamos cómo:

 

Investigar y buscar información sobre el nivel de aplicación de las recomendaciones del EPU en los debates parlamentarios (utilizando los informes de las INDH, los informes de las OSC, las preguntas orales o escritas al gobierno);

Supervisar  que el Estado actúe conforme a los instrumentos regionales e internacionales en materia de derechos humanos y a los compromisos adquiridos a través de las recomendaciones del EPU;

Garantizar la integración de un enfoque de derechos humanos e igualdad de género en todas las políticas y legislación nacionales;

Cooperar con las organizaciones de la sociedad civil y la INDH, en particular en el debate sobre la evaluación de la aplicación de las recomendaciones del EPU;

Supervisar la adecuación del sistema nacional de protección de los derechos humanos existente, revisando de forma proactiva la legislación vigente para garantizar su armonización con las normas y estándares internacionales de derechos humanos;

Facilitar los cambios legislativos necesarios para que el Estado pueda aplicar las recomendaciones aceptadas;

Revisar la asignación y el gasto de los fondos del presupuesto del Estado para apoyar las medidas de promoción y protección de los derechos humanos, incluida la aplicación de las recomendaciones del EPU.

Más información

Para más información y documentación sobre el papel de los parlamentarios y cómo participar en el EPU y otros mecanismos internacionales de derechos humanos: